美国对实体企业出口管制清单(2001-2026.9)

数据简介

美国出口管制实体清单(Entity List)由美国商务部工业与安全局(BIS)依据《出口管理条例》(EAR)管理维护,是美国实施出口管制的核心政策工具之一。该清单主要针对涉及美国国家安全或外交政策利益相关风险的企业、研究机构、组织及个人,对相关实体施加特定的出口、再出口和境内转让许可要求。被列入实体清单的实体在获取美国原产物项时,需逐笔申请出口许可,且多数许可审查适用"推定拒绝"原则。实体清单的每一次增列、移除或修订,均由BIS通过联邦公报(Federal Register)发布正式规则文件予以公告。

系统收集和整理了2001年至2026年(截至2026年9月)美国商务部BIS发布的全部实体清单相关联邦公报规则文件,共计190份PDF原始文件,按发布年份分文件夹归档,时间跨度覆盖2001年首份实体清单规则至2026年8月最新修订。其中,2001至2017年共67份,对应小布什和奥巴马执政期间相对低频的清单调整;2018年中美贸易摩擦升级后节奏明显加快,2018至2026年共123份,年均近14份,反映出实体清单已从常规出口管制工具演变为大国科技博弈的政策载体。2020年和2023年分别达到11份和19份的单年峰值,2024至2026年保持每年12至13份的更新频率。这些PDF文件是BIS实体清单最权威的一手政策文本,每份文件均载明修订依据、适用条款、受影响实体名称及许可要求,是开展出口管制相关研究的原始数据来源。

美国对华实体清单已成为国内经济学、管理学和国际贸易领域研究外部技术封锁、出口管制冲击、科技脱钩及产业链供应链风险的重要政策数据来源。现有期刊中《金融研究》《财经研究》《中国工业经济》《科学学研究》《世界经济研究》《经济学动态》等文献,利用该实体清单信息并不限于识别哪些企业受到美国出口管制,还可与企业注册信息、行业分类、供应链关系及专利数据结合,构建不同层次的政策冲击指标。在企业层面,以企业是否被列入实体清单构建虚拟变量,或以列入时点构建多期双重差分(DID)处理变量,直接衡量企业受到的政策冲击(严兵等,2025);在行业层面,将清单企业与《国民经济行业分类》匹配,按制造业中类行业汇总被管制企业数量或占比,构建行业出口管制强度指标(刘斌、李秋静,2023);在暴露度层面,将样本区分为直接受管制企业与间接受影响企业,通过实体清单、上市公司股权关系及产品贸易信息匹配,形成企业层面的直接与间接出口管制暴露度变量(马新啸等,2025);在地区—行业层面,将清单信息按地区和行业交叉汇总,构建出口管制暴露度并以此构造工具变量以缓解内生性问题(倪红福等,2025)。

本数据集为上述研究提供了一手政策文件支撑。数据名称为美国出口管制实体清单,数据范围为BIS实体清单全部涉华实体信息,时间范围为2001至2026年,数据来源为美国商务部BIS联邦公报。全部190份PDF文件均保留原始文本格式,可直接用于文本提取、实体识别与政策事件编码,亦可用于核验二手整理数据的准确性与完整性。

数据示例

参考文献

[1] 余典范, 王佳希, 张家才. 出口管制对中国企业创新的影响研究——以美国对华实体清单为例[J]. 经济学动态, 2022(2): 51-67.

[2] 刘斌, 李秋静. 美国对华出口管制与中国企业创新[J]. 财经研究, 2023, 49(12): 19-33.

[3] 严兵, 吴琦琦, 冼国明. 技术封锁与企业供应链调整——基于美对华实体清单的实证研究[J]. 金融研究, 2025(10): 115-132.

[4] 倪红福, 彭思仪, 钟道诚. 战略主动视角下产学研合作创新的驱动因素研究[J]. 中国工业经济, 2025(8): 159-177.

(原始数据来源:美国商务部工业与安全局(BIS))